1、治理大气污染 环境税大有可为     

令人揪心的严重雾霾在我国华北地区迟迟不散，大气污染治理被寄予了深切的希望。与此同时，环境税也成了高频率的话题。国际经验表明，健全完善的环境税制，对于提升环境保护与治理效率，构建绿色税收体系，创造经济社会可持续发展的资源环境支撑条件，具有重要意义。 

    事实上，环境税已列入我国“十二五”规划。去年上半年，《环境保护税法（送审稿）》送达电力、有色、钢铁等高耗能行业相关协会征求意见。环境税“环保认定、税务征管”模式也最终敲定。不妨说，我国开征环境税，已箭在弦上。 

    作为国际上公认的用于环境保护与治理的一种有效的经济手段和市场手段，环境税得到了国际社会的普遍认可。目前大多数发达国家和发展中国家均开征了环境税。环境税的作用机理与消除“负外部性”，避免“公地悲剧”的机制原理完全吻合。通过征收环境税，迫使企业将本该内在化的生态环境成本纳入产品成本核算体系之内，使其产品成本能真实反映资源环境代价——私人成本“逼近”社会成本——然后在市场竞争机制的作用下，“倒逼”企业加大技改投入，开发清洁生产技术，淘汰落后产能，最终达到环境保护与治理的目的。

2、煤炭资源税改将赋予地方税率选择权 

    资源税“从价定率”的改革今年将扩大到煤炭。记者从财税部门获悉，目前煤炭资源税改革只待国务院批准。资源税改革方案由财政部税政司牵头制定，国家税务总局财产行为税司配合。全国煤炭主产省区-山西、陕西、内蒙等对改革提出了意见，中国煤炭工业协会以及部分煤炭企业也参与了改革调研和讨论。 

    记者获悉，综合考虑地方政府、行业协会、企业等所提意见，煤炭资源税由“从量定额”改为“从价定率”征收后，税率区间为2%-10%之间。“在国务院最后决定出台前，方案都有可能发生变化。”财政部、国家税务总局官员称。 

    2013年11月，国务院发文承诺“切实减轻煤炭企业税费负担”，提出“在清理整顿涉煤收费基金的同时，加快推进煤炭资源税从价计征改革”。国务院这一“清费正税”的思路，就是在改革煤炭资源税计税依据、提高资源税税负的同时，煤炭企业的整体税费负担不能提高。

3、电信业或将“营改增” 建议金融业分类征收 

    营改增作为近年财税改革的重头戏，虽在不断扩围，但仍有很多问题待解。对于政府争取在“十二五”完成全行业的营改增，一些财税专家认为可能难以实现。 

    据记者了解，电信行业或将在4月1日进行营改增，按业务分成6%和11%两档税率。按试点方案，金融业营改增适用简易征收办法；但现在不少机构建议，可按业务进行分类，适用不同征收办法。 

    而建筑行业若纳入试点，意味着不动产能进行抵扣，这能促进增值税的转型，但也会缩减税基，减税规模较大。 

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